SON YAZILAR

14 Eylül 2017 Perşembe

Belge Sayıcı Diyerek Ne Yapılmak İsteniyor?

Alo Sgk | 17:25 | | | | | |


Belge Sayıcı Diyerek Ne Yapılmak İsteniyor?

Nevzat ERDAĞ

Son zamanlarda ne sosyal medyada, ne de meslektaş toplantılarımızda gündemimizde;
  • “Türkiye’nin kalkınması için neler yapabiliriz?”
  • “2023 Vizyonuna Mali Müşavirler olarak nasıl katkıda bulunabiliriz?”
  • “Ülkemizin kanayan yarası; kayıt dışının engellenmesi için Maliye Bakanlığıyla hangi çalışmaları birlikte yapabiliriz?”
Konuları konuşulmuyor.

Peki, Mali Müşavirlerin Gündeminde Ne Var?
Gelir İdaresi Başkanlığı 24.08.2017 tarihinde internet sitesinde bir duyuru yayınladı.
Bu Duyuru Ne Midir?
Gelir İdaresi’nin sitesinden aktarayım:
“01.10.2017 tarihinde uygulamaya konulacak olan (Eylül 2017 vergilendirme dönemi için) KDV 1 beyannamesi yeni versiyonuna aşağıdaki belge türleri eklenerek, teslim edilen mal ve hizmetler için düzenlenen belge sayıları istenecektir. Mükelleflerimizin hazırlıklarını buna göre yapmaları gerekmektedir.”
  • Fatura,
    • e- Fatura,
    • e -Arşiv Fatura,
    • e-Bilet,
    • Perakende Satış Fişi,
    • Serbest Meslek Makbuzu,
    • İrsaliyeli Fatura,
    • Özel Fatura,
    • Dip Koçanlı Yolcu Taşıma Bileti,
    • Kıymetli Maden Satım Belgesi,
    • Döviz ve Maden Satım Belgesi,
    • Döviz ve Kıymetli Maden Satım Belgesi
    • Noter Makbuzu
    • Döner Sermaye Alındı Belgesi
    • Dip Koçanlı Olmayan Yolcu Taşıma Biletleri
    • Tahsilat Alındı Belgesi (Kamu Kurumları/Belediyeler
    )
Yukarıda Gelir İdaresi sitesindeki duyuruyu yazdım. Bu duyuru basit bir uygulama değil, meslektaşı rahatsız eden ve hemen de kendisine “belge sayıcılık” diye isim bulan bir uygulama. Katma Değer Vergisi Beyannameleri ekinde, belge sayısı isteme girişimi daha önce de iki kez yapılmış, gelen tepkiler ve uygulama zorluğu göz önüne alınarak ertelenmişti.
Bu Uygulama Yasal Değildir
Bu uygulama ile alakalı hukuki birçok şey söyleyebiliriz, ama fazla uzatmadan sadece şunu söylemek yerlidir:
Katma Değer Vergisi Kanunu’muzun Beyannamelerin Şekil Ve Muhtevası bölümünde;
Madde 42 – Katma Değer Vergisi beyannamelerinin şekil ve muhtevası ile gümrük giriş beyannamelerinde Katma Değer Vergisine ilişkin olarak yer alacak bilgiler Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tespit ve tanzim olunur.” demektedir.
Yukarıda aynen alıntı yaptığım Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi, beyannamenin şeklini ve içereceği bilgileri düzenleme yetkisini Maliye Bakanlığı’na vermiş iken, İdarece hukuk kuralları içerisinde bu yetkinin “duyuru” ve yeni“kulakçık” açma şeklinde kullanılması mümkün değildir. Bu yetki, ancak ve ancak Genel Tebliğ yayımlamak yöntemiyle kullanılabilir.
Bu Bilgiler e-Devlet Sisteminden Alınabilir
Öte yandan, kamu otoritesini elinde bulunduran Maliye Bakanlığı, istenen belgelerin sayısını başka yöntemlerle de kolaylıkla tespit edebilir. Ancak, ne yazık ki; yine en kolay ve en ucuz yol tercih edilmiş, “Belge sayıcılığı” fonksiyonu da meslek mensuplarına yüklenmiştir.
Belge Sayısını Bilmek Neye Yarar?
Belge sayısını bilmenin, istatistiki bilgi dışında hiçbir faydası olmayacaktır.
Bunun; kayıt dışılığı azaltacağı düşüncesi doğru olmayan bir düşüncedir. Belge sayısının Maliye İdaresi tarafından bilinmesi ile kayıt dışılık arasında mantıklı hiçbir ilişki yoktur.
Fakat basit gibi görünen, beyannameye eklenen bir kulakçıkla “belge sayısını girin” emri birçok sakınca ve sorunu beraberinde getirecektir.
Bu Emir Ne Tür Sakıncaları Ve Sorunları Beraberinde Getirecek?
Bugün Türkiye’de Mali Müşavirlerin, Maliye’nin üzerindeki birçok yükü aldığını, Vergi Dairelerinde çalışan memurların iş yükünün ne kadar azaldığını herhangi bir Vergi Dairesine giderseniz görebilirsiniz. Tüm Türkiye’de İdarenin ücretsiz elemanı gibi çalışan, bundan da rahatsız olmayan Mali Müşavirlerin tonlarca sorununa çözüm olabilecek çalışmalar yapmak yerine, Gelir İdaresinin Mali Müşavirlere “fatura sayıcılık” gibi, bu yıl yüklenen yeni bir angarya oluşturmasını anlamlı bulmak mümkün değil.
  • Sektörler itibari ile bir ay içinde düzenlenen binlerce Perakende Satış Fişi, Yolcu Taşıma Bileti ve Faturanın ve diğer belgelerin tasnifi ve sayılması zaman kaybına sebep olacak uygulama, meslek mensuplarımıza yeni ve ağır bir yük getirecektir.
  • Alınan bu kararın ekonomiye ve daralan piyasa şartlarına hiçbir şekilde pozitif etkisi olmayacağı gibi, bununla kayıt dışı ile mücadele edilmesi de mümkün değildir. Bu durum bürokrasiyi artırmak ve meslek mensubu binlerce Mali Müşavire angarya yüklemekten başka bir işe yaramayacaktır.
Biz Mali Müşavirler, ülkemizin dirlik ve birliği, müreffeh liginin artması, 2023 hedeflerine ulaşması için elimizden ne gelirse, ülkesini seven insanlar olarak gönüllü yapan, bundan sonra da yapacak Maliyenin gönüllü elemanları iken;
Şunları sormadan edemiyorum.
  • Ülkemizin bütçe gelirlerinin neredeyse vergi gelirleri üzerine kurulu olduğu, bu verginin gönüllük esası ile artırılabileceği bilinirken, mükellefin vergi ödemesinde çok büyük bir payı olacak Mali Müşavirleri angaryalarla sıkmak, sisteme zarar vermez mi?
  • Bu toplumun içinde, ekonomisine hakim, vergi sistemine en büyük desteği veren Mali Müşavirler önemsenmeden, onlara hak ettikleri değeri vermek sorunlarına çözümler üreterek sistemin koruyucuları yapmak yerine;
  • İzaha davet yöntemiyle, meslektaşın sorunları çözülmeden tüm mali müşavirleri potansiyel vergi kaçıran muamalesi görmesi yetkisini müfettişe vererek,
  • Fatura fiş say emri ile onu aşağılayıp, aynı zamanda angaryaya boğarak toplumun önemli bir kesimine dokunan mali müşavirlerin tepkisiyle siyaset etkilenmeyecek mi?
Bunları daha çoğaltabilirim, fakat uzatmak istemiyorum. Şunu söylemek istiyorum, bu sözüme sanırım bu ülkedeki Mali Müşavir meslektaşlarımın çoğu katılacaktır:
Biz Türkiye’mizi seviyoruz, onun her karış toprağına çekinmeden canımızı veririz, bu ülke için bu ülkenin faydasına her şeyi yaparız. Ama şunun unutulmaması gerekir; “bize rağmen mantığı” ile değil“bizimle berabersorunlara çözüm üretilmeli angaryalarla bizlerin boğulmaması gerekir.
Kayıt dışı ile mücadele ve belge sayısı bilinmek isteniyorsa, İşte bir çözüm
  • Yazar kasaların Gelir idaresi sistemi üzerinden çalışmasını yapacak teknik bir çalışma yapılarak bilgilerin sistemden kontrolü yapılabilir,
  • Bugün mali müşavirler farklı muhasebe programları kullanmakta bu programlara Gelir idaresi sistemi uyumu sağlanarak tüm bilgilerin gelir idaresi sistemine otomatik aktarılması sağlanabilir. Bu şekilde tüm bilgiler gelir idaresi sisteminden kontrol edilebilir,
  • Gelir idaresi sistemine mali müşavir uyum programı eklenerek ara yüz programlarla ofislerde girilen bilgilerin teknik olarak sistemde bulunması sağlanabilir. Bu yöntemle hem belge sayıları, hem analiz edilebilir veriler gelir idaresi sisteminde bulunur.
Ayrıca bu yöntem üzerinden tüm beyannameler gelir idaresi sisteminde oluşturulabilir. Bu şekilde müşavirler sadece beyannamelerin kontrolü yapar tüm girilen veriler gelir idaresi sisteminde olacağı için firma analizleri risk analiz yöntemiyle çok kolay kontrol edilebilir. Belge sayısı gibi birçok teknik veriye idare kolayca ulaşabilir.